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さらに06年度までに「金融審議会において検討を開始する」との方針を打ち出した。 目下、金融審議会では「投資サービス法」の制定に向けた議論が始まっている。
株式、債券などの証券だけでなく、幅広い金融商品を「投資商品」ととらえて、情報開示などを徹底するよう義務づける法律。 金融技術の発達により、例えば証券と保険が融合した商品など、いまの縦割りの法律ではカバーできない新種の金融商品に広く規制の網をかけて、投資家を保護するのがねらいだ。
金融庁は06年の通常国会で証券取引法を改正したい考えで、コングロマリット法はその次の一大テーマとなる見通しだ。 2005年5月27日、東京・霞が関にある金融庁の会議室。
投資サービス法の中身について話し合っていた金融審議会の会場は張り詰めた空気に包まれていた。 金融庁はこの日、2006年の通常国会に提出を予定している投資サービス法の素案を審議会に示した。
その中で同法がカバーする商品の範囲について、銀行預金や保険商品を含めた「金融商品全般」とすることを明記したのだ。 審議会で議論が始まったのは2004年12月。
当初、金融庁は投資サービス法の対象を「投資商品」に限定すると説明しており、審議会もその前提で半年にも及ぶ議論を続けてきた。 金融投資サービス法は、主に金融商品や、その売り方を規制するのがねらい。
これに対して、コングロマリット法は金融機関そのもののあり方や、監督の仕組みを律するための法律という違いはある。 ただ、業態の異なる金融機関同士の統合も、金融商品の融合も、根っこにあるのは金融の「垣根」が消えつつあるという共通の現象だ。

「投資サービス法によって金融商品に共通のルールを導入したら、その次は金融機関そのものを規制する法律が融合するのはごく自然な流れ」。 金融庁の幹部は、そう指摘する。
いまのところコングロマリット法の最終的な姿や、実現への道筋は明確でない。 金融庁が構想を打ち出したことで、関係する業界や学識者なども巻き込んだ議論が活発になりそうだ。
投資サービス法の適用範囲（概要）ほかの委員からも、金融庁を支持する声が相次いだ。 「保険には投資性が高い商品だってある」「ルールの透明性が高まり、利用者のためになる改革だ」「消費者にとっては投資商品も預金も保険も、お金を出すという点でさほどの違いはないはずだ」素案は、そうした金融審での議論を突如として覆すものだった。

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